各设区市、杨凌示范区、韩城市交通（运输）局，省公路局，省高速集团，省交通集团：

    按照2014年全省公路建设项目前期工作计划要求，现将上半年全省公路建设项目前期工作进展情况通报如下：

    一、前期工作进展情况

（一）高速公路

    黄陵至延安项目：2月20日，国家发改委批复了该项目工可报告；6月10日，交通运输部批复了该项目初步设计。

    神木至米脂项目：2月27日，省发改委核准了该项目工可报告；初步设计已通过省厅审查，修编文件已完成，初步设计批复正在抓紧办理。

    宝鸡至坪坎项目：工可报告已上报国家发改委待批；建设项目选址已取得省住建厅批复；土地预审、环评报告在国家公路网规划调整前已分别取得省国土厅、宝鸡市环保局批复，目前正按国高网项目的要求进行完善，其中环评批复已取得生态环境部认可，土地预审报告正在修编；水保方案已上报水利部；初步设计已通过省厅审查。

    宝鸡过境凉泉至苟家岭项目：工可报告已报送省发改委审批；环评、建设项目选址已取得批复；土地预审已报省国土厅，正按要求完善占补平衡有关事项；初步设计已通过省厅审查。

    绥德至延川项目：工可报告已上报国家发改委待批；建设项目选址已取得省住建厅批复；土地预审已报国土部，正按要求补正占补平衡有关事项；环评报告在国家公路网规划调整前省环保厅已批复，目前已取得生态环境部认可；水保方案已取得水利部批复；省厅已组织初步设计外业验收,近期将组织预审。

    平利至镇坪项目：工可报告通过了省发改委组织的省内预审，近期将上报国家发改委审批；土地预审已报国土部，正按要求补正占补平衡有关事项；建设项目选址已取得省住建厅批复；环评报告已报生态环境部；省厅已组织初步设计外业验收。

    旬邑至凤翔项目：工可报告通过了省发改委组织的省内预审，工可修编报告已完成，将报送国家发改委审批；环评报告在国家公路网规划调整前省环保厅已批复，目前已取得生态环境部认可；土地预审已报国土部，正按要求补正占补平衡有关事项；建设项目选址报告正在编制；初步设计外业已完成。

    旬邑至陕甘界项目：工可报告通过了省发改委组织的省内预审，正在进行工可修编；土地预审、建设项目选址等单项报告正在编制。

    合阳至铜川项目：工可报告通过了省发改委组织的省内预审；土地预审、环评等单项手续正在办理；省厅已组织初步设计外业验收。

    澄城至韦庄项目：工可报告已组织专家进行了现场踏勘，工可报告已修编完成；环评报告已编制完成，土地预审预审报告正在编制。

   华阴至洛南项目：已组织专家进行了现场踏勘，工可报告已修编完成；土地预审、环评、项目建设选址等工作还未开展。

    延长至黄龙项目：工可研报告已编制完成，近期将组织专家进行现场踏勘。

    （二）干线公路

    目前，纳入省厅2014年干线公路建设项目前期工作计划的20个项目中，除富平至耀州红色旅游公路外，其余项目工可报告均已编制完成，S306麟（游）永（寿）界至转角等8个项目初步设计尚未完成，其中，G108礼泉至武功项目工可、初步设计均已取得批复，G307吴堡至绥德义合、G307绥德义合至子洲2个项目已取得工可批复,初步设计已审查；G316西乡桦柳树梁至古城、G210宁陕县城至两河等2个项目省厅已出具行业审查意见；G307吴堡县城过境公路、S306麟游至麟（游）永（寿）界、S306麟（游）永（寿）界至转角、G344保安至洛（南）蓝（田）界、G344洛（南）蓝（田）界至灞源、S221乡韩黄河桥至韩宜界、G345镇安至镇（安）宁（陕）界、G345镇（安）宁（陕）界至宁陕、G210榆阳区郭家伙场至陕蒙界、旬邑至马栏红色旅游公路10个项目已通过省发改委评审，正在加快前期手续办理；G316关庙至建民、G316白河至旬阳、G316凤县草店至陕甘界、G310西安过境公路4个项目已组织专家进行了现场考察，工可报告正在修编。

    今年，省厅按照“谁积极、支持谁”的原则，积极推动部分符合城市规划、交通需求迫切、地方积极性高的国省干线县城过境公路项目。截至目前，G242米脂过境、G242清涧过境公路2个项目工可报告已通过省发改委评审，正在加快前期手续办理；G210黄陵过境公路、G309富县过境公路、G342彬县过境公路等3个项目工可报告已编制完成，省厅已组织专家进行了现场考察。

    二、存在问题

    （一）高速公路

    总体来看，在省厅统筹安排下，厅相关处室具体指导，各项目法人全力推进，今年上半年高速公路项目前期工作有序推进，进展较为顺利。但今年国土部将占补平衡作为通过土地预审的必备条件，土地预审手续办理难度进一步加大，各项目进展均相对较慢，其中宝鸡过境凉泉至苟家岭项目未能按省厅前期工作计划要求的时间节点取得土地预审批复。

    （二）干线公路

    按照省厅前期工作计划（陕交函[2014]107号）明确的时间节点要求，G307吴堡县城过境公路、G210宁陕县城至两河、G345镇（安）宁（陕）界至宁陕、S306麟（游）永（寿）界至转角、G345镇安至镇（安）宁（陕）界、G210榆阳区郭家伙场至陕蒙界、富平至耀州红色旅游公路7个项目未按时取得环评批复；G307吴堡县城过境公路、G344保安至洛（南）蓝（田）界、G344洛（南）蓝（田）界至灞源、G345镇（安）宁（陕）界至宁陕、S306麟（游）永（寿）界至转角、G345镇安至镇（安）宁（陕）界、G210榆阳区郭家伙场至陕蒙界、G316凤县草店至陕甘界、S221乡韩黄河桥至韩宜界、富平至耀州红色旅游公路10个项目未按时取得土地预审批复。

    总体来看，今年上半年干线公路项目前期工作进展缓慢，仅有3个项目工可取得省发改委批复、1个项目初步设计取得批复，与省厅前期工作计划“6月底前取得工可批复、9月底前取得初步设计批复”的要求差距很大，给下半年工作带来了巨大压力。主要原因是由于项目多、时间要求紧及部分市县重视不够，项目土地预审、环评等前期手续办理缓慢，影响了项目及时获批；同时各市县未按照“交叉进行、同步推进”的要求加快初步设计工作，初步设计进展缓慢。

   三、下一步工作重点

    （一）高速公路